法制网记者 张红兵
自今年2月全国“扫黄打非”办公室部署开展“护苗2016”专项行动以来,在公安部、教育部、国家网信办等部门的支持下,各地“扫黄打非”部门认真部署并精心组织,强化市场检查、案件查办等具体措施,突出净化网上文化环境和整治校园周边出版物市场两方面重点,积极落实“护苗”任务。最新统计数据显示,全国共收缴非法少儿类出版物116.22万件,清理淫秽色情有害信息81.34万条,取缔关闭淫秽色情类网站2172个;共查办涉少儿类非法出版和网络案件400余起,其中刑事案件80余起,被全国“扫黄打非”办公室挂牌督办的大要案件6起。
全国“扫黄打非”办公室负责人指出,“护苗”专项行动是“扫黄打非”保护少年儿童健康成长的具体举措。“护苗”开展好不好、成效明显与否,是检验各地“扫黄打非”部门谋事做事是否务实的重要标准。为了深入开展好这次专项行动,除了督促各地周密制定工作方案、深入实施外,全国“扫黄打非”办公室还于10月上旬,联合多个部委,对10个省(区、市)工作开展情况进行了督导检查。
少儿出版物市场环境明显改观
各地在中小学校开学以及节假日前后等重点时段,对中小学校园及周边文化市场组织开展多轮市场检查,收缴非法、有害少儿出版物,取缔关停了大量无证经营出版物的店档和游商地摊,许多地方还将校园周边复印店盗印行为纳入专项整治。
据全国扫黄打非办负责人介绍,江苏省在2月25日、26日开展全省统一执法检查,集中整治学校校园内外出版物市场,共检查出版物经营店及印刷企业1600余个,查缴非法出版物2.8万件,取缔无证照摊点39个。四川省在中小学春季、秋季和“六一”国际儿童节前分别组织了三轮检查,检查校园周边书店、文具店等2500余个,查获动漫、游戏类非法出版物4300余件。安徽省从8月20日至9月20日组织开展秋季教材教辅读物市场专项整治,收缴非法出版物1.5万余册。广西自治区分别于3月和8月,由“扫黄打非”办联合新闻出版广电、教育、文化执法等部门,开展进校书刊检查,先后抽检了230多所中小学校。这些市场清查活动有力改变了校园周边少儿类出版物市场面貌。
未成年人上网环境进一步净化
大多数省(区、市)结合“净网2016”专项行动部署,开展以青少年为主要目标的互联网专项治理,集中清理互联网淫秽色情等有害信息,严格查办向青少年传播互联网有害信息的案件。江苏、北京、浙江等多地“扫黄打非”办公室协调网信办、通信管理、网安、文化执法等部门发挥各自职能优势与技术优势,建立网络管理协作机制,大力清理各类网络有害信息,特别是集中整治传播淫秽色情等有害信息的QQ群、微信群等社交群组。对一些案件加大刑事打击力度,根据案情落地查人,严惩违法犯罪者。
该负责人说,河北、山西、四川、江西、广东、广西、湖南、湖北、云南、辽宁、上海、海南、陕西、河南、贵州、浙江、北京、江苏等20余个省(区、市)均成功查办了多起以未成年人为主要对象的网络传播淫秽色情信息案件,有的案件涉案人本身就是未成年人。这些工作对净化网络空间,尤其是遏制网络社交媒体传播淫秽色情信息对少年儿童影响不断加大的趋势起到了效果。
查办网络类大要案比例上升
据该负责人介绍,不仅今年全国查办的“护苗”类案件数量相比往年有所增加,其中的大要案数量也明显增加,涉未成年人的网络传播淫秽色情信息案数量比例也明显上升。
截至目前,今年全国“扫黄打非”办公室挂牌督办6起“护苗”案件,并对外公布浙江嘉兴网络传播淫秽色情信息牟利案、北京新知堂文化公司非法出版少儿出版物案、江苏徐州“920萝莉网”利用云盘传播淫秽物品牟利案等两批15起“护苗”类案件案情,其中网络类案件占到三成。在查办的制售非法有害少儿类出版物案或侵犯著作权案中,案值大的案件不在少数,如北京市近期根据全国“扫黄打非”办公室转办线索,查办了近些年来全国查处数量最大、码洋最高的侵权盗版少儿出版物案件——“8•;08”特大制售侵权盗版少儿类出版物案,查缴非法出版物350余万册、涉案码洋9100余万元,该案正在进一步查办中。上述案件的查处,对犯罪分子起到了有力的警示和震慑作用。
各地绿书签行动特色多样
各地紧扣“护苗2016”专项行动的主旨,大力体现“护助少年儿童健康成长”主题,全方位、深层次、形式多样地开展“绿书签”系列宣传教育活动。
从5月20日起,各地组织“绿书签•;护苗2016”进学校、社区,陆续在各中小学校、图书馆、出版物市场等区域醒目位置张贴“护苗”宣传海报,悬挂宣传横幅,向中小学生及广大群众发放绿书签,组织签名留言,推送绿书签二维码,关注微信公众号等,引导青少年爱读书、读好书、善读书。
据介绍,各地绿书签行动注重突出本地特色,江西省大力推进“向全省中小学生推荐100种赣版优秀出版物”“全省100个县新华书店设立优秀出版物专柜”“全省100所中小学校开展公益讲座和绿书签万人签名活动”等“三个一百”活动,邀请曹文轩、鞠萍等知名作家、主持人等举办公益讲座103场。
安徽省充分利用楼宇大屏、公交车身等户外媒体开展“扫黄打非”公益宣传,六安、滁州等地市部分中小学,利用主题班会、党团队日等时机,将“扫黄打非”纳入了“开学第一课”。天津市在六一国际儿童节之际,由市“扫黄打非”办公室联合市教委在天津中学举办绿书签进校园活动主题班会,宣讲“护苗”理念和“扫黄打非”法律法规知识。广西开展“八桂贫困学习助读行动”,通过赠送绿书签或学生免费现场选书的方式,资助百色、南宁、钦州等20多所中小学校1700名贫困学生实现阅读计划,资助图书价值51万余元。
为更好地打造“绿书签”活动品牌,全国“扫黄打非”办公室正式开设了微信公众号“绿书签”,持续发布系列符合儿童审美趣味、具有教育价值的主题内容;并在中央电视台和主要视频网站投放“扫黄打非•;护苗行动”动漫公益宣传片,推介小英雄“正气侠”,号召社会各界广泛参与“扫黄打非”,让孩子们远离文化垃圾。这些宣传活动有效扩大了绿书签行动的覆盖面和影响力。
全国“扫黄打非”办公室负责人介绍,下一步,全国将巩固“护苗2016”专项行动成果,继续深化专项行动,全力扫除侵害少年儿童身心健康的文化垃圾,不断开展社会宣传教育,营造“护苗”“育苗”“管苗”“练苗”等浓厚舆论氛围。同时,还将在筹划布局明年的工作方案时,将其作为重点,继续进行精细谋划,推动“护苗”工作向纵深发展,在明年取得更大成效。
法制网北京11月3日讯